为满足转型发展的需要
2018-09-09 17:27
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(二)运用多元标准,凸显全面性。按照公开、公平,业内认可和社会公认,品德、知识、能力和实绩并重的原则,分别制定四类高层次人才认定标准。如科技创新人才包括主持市级以上重点科技计划项目的主要负责人、区科学技术奖获得者的第一位完成人等,高层次产业发展人才包括区认定的各类百强企业董事长或总经理等,高层次社会事业人才包括省级特级教师、名校长、名师等,高层次技能人才包括获得省级技术能手的人员等。

(三)高投入保证人才优先发展。提出设立上不封顶的人才工作专项资金,每年投入不少于1亿元。为建设高层次人才梯队,支持本土优秀人才不断成长,计划实施“万名优秀后备人才培养计划”。对在宝安区创业就业超过3年,区高层次人才晋升为市认定的后备级人才,给予5万元奖励;晋升为市认定的地方级领军人才,给予20万元奖励;晋升为市认定的国家级领军人才,给予50万元奖励;晋升为市认定的杰出人才,给予100万元奖励。同时,制定人才工作专项资金使用与管理办法,明确各部门在高层次人才资助、奖励、补贴等资金使用方面的职责和分工,以及各项资金的申请、受理及核准程序,确保人才资金使用落到实处。

(二)实施高层次人才期中、期末考核制度。完善监督机制,实行高层次人才动态管理,采用任期制,5年为一个任期。期中、期末重点考核人才条件复查、业绩贡献检查、创新能力评估等方面,期中考核结果不合格者,取消区高层次人才资格,收回证书;期末考核结果不合格者,不可再次申请区高层次人才认定。

(一)实施分类培养,凸显针对性。根据宝安区经济社会发展的实际需要,重点对以下四类人才实施分类引进和培养:围绕宝安产业转型升级的需要,大力吸引科技创新人才到宝安创新创业;围绕促进产业发展的目标,培育和引进一批产业发展人才;围绕加强社会建设、推进特区一体化的实际,在教育、卫生、文体系统重点建设高层次社会事业人才队伍;围绕宝安产业发展导向,加强高层次技能人才队伍建设。

(三)制定高层次人才综合保障办法。做好人才服务保障,努力解决其配偶就业、住房安居、子女入学、住房、医疗服务等问题,切实消除高层次人才的后顾之忧。针对深圳生活成本较高的实际,为在深没有自有形式住房、5年内未发生过房产交易的高层次人才提供10万元生活补贴,特殊高层次人才的生活补贴采用“一事一议”的方式解决;在区人才服务中心设立高层次人才业务办理窗口,为人才提供一站式服务。

(一)高起点规划人才工作。为满足转型发展的需要,宝安将人才优先发展体现到“两区一中心”战略规划和“双年”工作部署中,优先谋划人才发展、推动人才工作,提出实施高层次人才队伍建设“凤凰工程”,部署未来5年高层次人才的引进、培养、载体建设、服务保障以及组织领导等方面工作。拟通过5年时间的努力,高层次人才占人力资源的比重显著提高,总量实现倍增,其中市级以上高层次专业人才和海外高层次人才达到300名以上,博士学历学位人才达到1000名以上。

(四)不断壮大高层次技能人才队伍规模。着重引进和培养符合产业发展导向的高层次技能人才,辖区内企业每培养1名符合产业导向的高级技师,给予2万元的奖励;对在宝安区设立的培训机构,按每设立1个符合产业导向的高级技师工种,给予10万元资助;技师学员、高级技工学校来我区办学,给予最高500万元资助。鼓励技能人才提升职业技术等级,对取得符合深圳市产业导向高级技师职业资格的技能人才给予每月800元的资助。

(四)打造人才发展创新平台。推进“一街道一科技创新园”、“一街道一战略性新兴产业园”建设,依托新兴产业载体支持创办留学生创业园,力争建成1-2个海外高层次人才创新创业基地。加快博士后工作站和创新实践基地建设,力争用5年时间,使在宝安设立的博士后工作站、创新实践基地达到20家左右。

(二)积极鼓励产业发展人才提升素质。产业发展人才的引进和培养包括精神激励,提出在制定全区重大经济社会决策时,专门召开座谈会听取其意见建议;对做出突出贡献的,按规定推荐其参选市、区“两代表一委员”。同时根据高层次产业发展人才需要,举办高水平讲座或短期培训班,选派优秀企业家和职业经理人到国内外先进地区参观考察学习。高层次产业发展人才取得mba、emba等学位,给予学费补贴2万元。

(三)拓展社会事业人才发展空间。倡导建设“名校长”、“名师”、“文化名家”工作室,打造高层次人才课题研究、作品创作平台和培养学科后备人才基地。鼓励高层次人才出国考察、进修学习,国内培训经费补助最高3万元,国(境)外培训经费补助最高5万元。引导高层次人才向基层一线流动,对在非区行政中心所在街道的基层单位工作的高层次社会事业人才,每人每年给予1万元补助。

(二)高标准确保政策实施。注重政策衔接,在借鉴吸收市高层次专业人才、海外高层次人才政策的基础上,注重与原来出台的宝安区促转型“1+5”、卫生事业发展“1+4”等文件的衔接,形成以加强高层次人才队伍的实施意见为统领,高层次人才认定办法等6个具体实施办法和37项实施细则为补充的“指导性文件+配套文件+操作流程”式政策体系。注重政策综合配套,统筹考虑增量人才和存量人才,根据体制内外、不同类别人才的个性需求和共性需求提出了针对性的培养、资助措施,涵盖了高层次人才引进、培养、使用、服务等环节,着力营造我区人才发展的良好环境。注重政策可操作性,在“凤凰工程”起草过程中,专门开展了全区高层次人才情况调查摸底,进行人才发展环境调研,广泛征求意见,多次讨论修改,确保各项政策措施精细、精当、精准、可实施。

(三)坚持公开认定,凸显公平性。综合考虑人才认定的效率、公开、公平等因素,提出了以标准认定为主、评审认定为辅的人才认定方式,标准认定即依据《高层次人才认定办法》中的相关条款直接认定,评审认定即认定标准未涵盖但具备相关条款同等条件者,可申请评审认定。制定了从个人申请、单位审核、主管部门审核(评审)、核准、公示、发证、入库并公告的认定流程。需要评审的,由主管部门组织相关专家进行评审,专家评审通过后报区人力资源局核准。

(一)建立激励机制,设立“金凤凰奖”和“金梧桐奖”。设立宝安优秀人才“金凤凰奖”和宝安引才工作先进单位(个人)“金梧桐奖”,每两年评选一次,按照制定评选方案、自荐或组织推荐、主管部门审核推荐、资格复审、专家评审、征求意见和公示、研究确定人选、发文公布等一系列评选程序进行,并在宝安日报、区政府网站上进行公告,在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的人才成长氛围。

(一)大力扶持科技创新人才和团队。对市认定的海外高层次人才、高层次专业人才,在宝安创新创业的给予等额配套资助;对市级以上的创新科研团队,最高给予300万元的资助,对区认定的创新科研团队,给予100万元的资助;对在宝安创办科技企业或实施成果转化的科技创新人才给予最高300万元的资助和场租补贴。

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